“海绵”如何提升一座城？且看城市更新的“萧山样本”
城市更新并非新词，却是新时代热词。无论“十四五”规划还是党的二十大报告，都提到它，可见城市更新已经上升为国家战略，实施城市更新行动，让城市健康地“新陈代谢”。
作为高水平发展建设共同富裕示范区的浙江，今年在全省34个市、县（市、区）开展城市更新“省级”试点，涉及城市、片区、项目等多重维度。其中，省级试点的52个城市更新示范片区试点中，萧山亚运“水弹性城市”片区是全省唯一以“水弹性城市”建设为核心内容的片区。它位于杭州亚运会主阵地的钱江世纪城，以奥体和亚运村约6平方公里的区域为试点区域，探索打造绿色生态的城市更新模式，也是健康萧山之绿色环境打造行动的生动实践。
所谓“水弹性城市”建设，实际上的意思就是打破思维惯性，改变城市传统的单一防洪、单一排涝模式。而萧山的“示范意义”也在于，在一个“未来城市”级的试点片区里，以“小海绵+大海绵”的融合互存的模式，推动规划与建设的同步，为城市解决防洪排涝问题，以及加强完善水安全、水生态、水资源和水环境方面的“综合生态”提供“萧山方案”。
走进杭州亚运村，你会发现媒体村住宅区的路面上没有一个窨井盖，大部分地面都采用了彩色混凝土。和传统小区相比，常见的雨水井或在外的排水沟在这里也难觅踪迹，被称为“会呼吸的马路”。
亚运村物业与信息技术中心工作人员介绍，这彩色混凝土就像一块“海绵”，雨时能吸水，旱时能挤水，“锁住”水分。“收集到的雨水，经过过滤、净化、消毒之后，会运用到后期的绿化浇灌、地面冲洗。”
据了解，媒体村区块建设体量大，用地面积约19.6万平方米，海绵城市建设类别也特别丰富，包含公园、学校、市政道路和住宅区等。共打造了低势绿地9300平方米、生态树池约700平方米、旱溪约280平方米、透水混凝土路面约16900平方米、雨水调蓄池约800立方米等，它们共同构成媒体村整体的海绵生态网络。
据悉，该“海绵”网络通过统筹协调水量与水质、生态与安全、分布与集中、景观与功能、地上与地下等关系，有效控制了城市降雨径流，最大限度地减少城市开发建设行为对原有自然水文特征和水生态环境能够造成的破坏，使亚运村以良好的“弹性”，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式，进而达到修复城市水生态、涵养城市水资源、改善城市水环境、保障城市水安全、复兴城市水文化的多重目标，让亚运村以绿色、生态、健康的面貌迎接来自五湖四海的国际友人们。
事实上，整个萧山亚运“水弹性城市”示范片区里，从媒体村公园到运动员村、技术官员村以及奥体核心区“亚运三馆”（杭州奥体中心主体育馆、游泳馆和综合训练馆）以及世纪城初中等公共建筑，都能找到“海绵”的影子。通过匠心打造下沉式绿地、绿色屋顶、雨水花园、透水铺装等“小海绵”技术，“水弹性城市”的理念在一个个项目中落地成为实景，变成市民群众可观可感、触手可及的安全感与幸福感。
前不久，在杭州亚运村“中央水轴”上，一条条赛艇逐浪竞渡，成为一道亮丽的风景线。一位参与体验的赛艇运动爱好者说：“在城市新中心的亚运河航行，又能够欣赏钱江两岸城市风光，这是一次独一无二的体验。”
萧山规划建设亚运村时，特意调整和改造该区块水系，包括“中央水轴”、先锋河等四条河道“新生”，它们与杭州奥体核心区块的七甲河、利民河等水系贯通、连成一体。这种“海绵网络”是亚运水弹性城市片区中充满“亚运味”的滨河生态“绿丝带”，更是一道有力的“安澜防线”，成为保障亚运村区域防洪、排水、引水的重要通道。
而调控这一“海绵网络”的“智慧枢纽”，则是钱塘江畔亚运村附近的五堡闸站、内河节制闸。该工程日前通过通水阶段验收，标志着项目已具备通水条件，进入工程收尾阶段。据介绍，它的排涝流量已从原先的每秒12立方米提升到每秒50立方米，亚运村区域排涝标准将达到50年一遇。
杭州即将迎来亚运会。虽是秋高气爽，但杭州仍处于汛期，亚运防洪、排涝、防潮及水环境保障的压力都不小。亚运会期间，能够最终靠开启水闸闸门引钱塘江清水入城，改善河道水环境。如遇到强降雨，则启动沿线泵站，将河道水体强排入钱塘江，达到迅速降低河道水位的目的，这样路面积水就可以顺畅排入河道。
萧山住建局相关负责的人介绍，在规划建设亚运村及周边区域时，萧山就蓄排并重，通过“外排、内蓄、中疏”的“大海绵”系统，推动区域“畅流活水、不淹不涝”，形成蓄排结合的城市防汛排水体系，也让城市更有“韧性”。
作为城市更新的一种发展模式，亚运“水弹性城市”片区的河道更有“未来感”。以“中央水轴”为例，河道连通钱塘江沿江空间与浙赣铁路两侧景观空间，承载“城市风廊” “水弹性城市”等理念，与水轴两侧区域形成公共滨水区。未来还将成为亚运村的“中央活力区”，引入更多皮划艇、赛艇等水上项目，打造富有活力特色水上运动基地。
而从城市高水平发展的角度看，“中央水轴”未来更扮演起“廊道经济”的枢纽功能，将串联起亚运村、钱塘湾未来总部基地和浙赣铁路以东7平方公里区域，它将是一条重要的“总部经济走廊”。
业内人士表示，萧山亚运“水弹性城市”片区的试点意义，聚焦在“片区”这一维度，更看重规划和建设的融合，更看重落地性和可操作性，将城市更新与“水弹性城市”建设协同推进。
萧山在规划建设亚运村片区市政基础设施时，就全面融入“水弹性城市”建设理念，推进城市地下综合管廊建设，统筹市政基础设施和地下空间一体化建设。据悉，亚运村地下综合管廊全长20.2公里，是杭州最大、最系统化的管廊网，也是全国范围内新建区域配置成网最完善的地下综合管廊系统之一。当亚运村呈现“中国特色、亚运风采、精彩纷呈”风貌时，地下4米的地下空间，也同步进行着一场“看不见”的城市更新行动。
随着“水弹性城市”建设理念的一次次迭代，萧山也以亚运“水弹性城市”片区建设为样本，不断让“海绵生活”成为萧山人人可感可触的生态红利。近年来，萧山持续放大亚运综合效应，以湘湖、钱江世纪城片区、江南科技城片区作为重点打造的“水弹性城市”建设区域，进一步打造城市空间景观廊道和景观节点体系，并由点及面，逐渐带动周边区域的低影响开发建设，推动联结成片，推进系统化全域“水弹性城市”建设，让城市学会“喝水”。
数据显示，萧山已累计完成区域化“水弹性城市”建设面积38.7平方公里，连续三年获得海绵专项中央补助资金。其中，亚运媒体村、亚运片区“水弹性城市”建设项目、亚运三馆建设项目均已入选省建设厅编发的《浙江省水弹性城市建设典型案例》，世纪城机场路两侧绿廊、环路等10余个项目入选全市“水弹性城市”建设示范项目。前不久，萧山“水弹性城市”建设工作又荣获2022年度杭州系统化全域推进“水弹性城市”建设示范工作绩效评价结果优秀称号。
接下来，萧山还将继续以“水弹性城市”建设为抓手，强化现场督查与服务指导，切实打造一批有特色、有亮点、有实效的“水弹性城市”建设项目，实现生态景观和海绵功能的有机融合。通过推动可持续、高质量的城市更新，萧山让城市发展得更美，让经济发展得更好，让老百姓生活更美好。
